Thanh tra tỉnh Quảng Nam đã có kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Phước Sơn giai đoạn 2019-2022.
Qua thanh tra, xác định trong giai đoạn 2019-2022, UBND huyện Phước Sơn đã tăng cường công tác quản lý đầu tư, xử lý nợ đọng, định hướng bố trí vốn, thanh toán về đầu tư công…
Tuy nhiên, trong tổ chức thực hiện còn thiếu kiểm tra, giám sát, đôn đốc, nên kết quả đầu tư công trên địa bàn còn một số tồn tại, hạn chế như: Xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn còn bị động bởi phân bổ nguồn vốn đầu tư của cấp trên phải điều chỉnh nhiều lần, nhiều dự án không thực hiện được do không có vốn, không phù hợp với quy hoạch, có dự án chưa có mặt bằng sạch; thực hiện giải ngân vốn đầu tư thấp, kéo dài làm giảm hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
Từ năm 2019 – 2022, tổng số dự án được tổ chức đấu thầu qua mạng là 100 dự án, tổng giá gói thầu hơn 856 tỷ đồng, giá trị trúng thầu hơn 820 tỷ đồng, tỷ lệ giảm thầu 0,96%; Tổng số dự án được chỉ định thầu là 186 dự án, tổng giá gói thầu 163,727 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm đấu thầu chỉ đạt 0,6%.
Thanh tra tỉnh cho biết, tại dự án Đường giao thông vào vùng dược liệu xã Phước Thành, huyện Phước Sơn, việc lập hồ sơ mời thầu, đánh giá, thẩm định kết quả đấu thầu chưa tuân thủ theo đúng hồ sơ mời thầu; việc làm rõ hồ sơ dự thầu chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo khách quan, công bằng trong đấu thầu, để xảy ra hiện tượng tiêu cực. Sự việc đang được Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Nam xem xét, thụ lý và thuộc trường hợp phải hủy thầu theo quy định tại Điều 17 Luật Đấu thấu số 43/2013/QH13 (ngày 26/11/2013). Hiện nay, UBND huyện đã thực hiện hủy thầu, tổ chức đấu thầu lại và nhà thầu mới đang tiến hành thi công công trình theo quy định.
Đoàn thanh tra tiến hành thanh tra 60 công trình, qua thanh tra có 51 công trình có sai phạm. Cụ thể, trong quá trình giám sát, một số đơn vị tư vấn giám sát chưa thực hiện tốt công tác giám sát, không kiểm tra khối lượng, cùng Ban quản lý xác nhận, lập biên bản nghiệm thu khối lượng làm cơ sở để đơn vị thi công lập hồ sơ thanh, quyết toán không đúng với khối lượng thực tế thi công; thiết kế - dự toán bản vẽ thi công sai khối lượng, sai đơn giá, định mức của một số dự án, công trình với tổng số tiền sai phạm hơn 2,6 tỷ đồng.
Trong đó, có 40 công trình đã thẩm tra, phê duyệt quyết toán hoàn thành với giá trị sai phạm 879.359.000 đồng; 06 công trình đã nghiệm thu, quyết toán A-B, chưa quyết toán hoàn thành với giá trị sai phạm 202.876.000 đồng; 05 công trình đang thực hiện, chậm tiến độ, có sai phạm lớn về đơn giá, định mức với giá trị sai phạm 1.492.999.000 đồng.
Tổng số tiền tạm ứng chưa thu hồi còn dư đến 31/12/2022 hơn 76 tỷ đồng của 48 dự án.
Thanh tra tỉnh Quảng Nam kết luận trong quá trình thực hiện xây dựng cơ bản còn một số tồn tại, hạn chế, thiếu sót tại một số dự án, công trình được thanh tra, như: sai sót về đơn giá, định mức, khối lượng, chưa kịp thời điều chỉnh làm tăng giá trị dự toán.
Cụ thể, công trình Đường giao thông nối xã Phước Năng - Phước Chánh (ĐH6), công trình cầu xã Ka, xã Phước Công, công trình cầu Dăk Mét xã Phước Lộc...
Đối với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện hợp đồng giữa chủ dầu tư và nhà thầu tư vấn lập hồ sơ thiết kế dự toán của một số dự án chưa có quy định về trách nhiệm của các bên trong việc xử lý, đền bù dối với việc tính toán sai số lượng, khối lượng công việc, sai đơn giá, định mức đối với hình thức hợp đồng trọn gói quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 62, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13.
Ban Quản lý chưa có biện pháp khắc phục, giải quyết các khoản tạm ứng chưa thu hồi đối với công trình Đường giao thông nối xã Phước Năng - Phước Chánh, huyện Phước Sơn (ĐH6) theo đúng quy định. Ban Quản lý sử dụng chi phí quản lý dự án để thanh toán một số khoản chưa phù hợp, chưa đảm bảo nguyên tắc...
Phòng Tài chính - Kế hoạch chi sử dụng nguồn kinh phí thẩm tra quyết toán chi chưa đúng quy định, sai đối tượng, cần phải khắc phục.
Theo đó, thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo UBND huyện Phước Sơn tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm với việc tạm ứng quá thời hạn thu hồi sau 03 tháng…; Chỉ đạo các chủ đầu tư thực hiện nghiêm tiến độ thi công các dự án, công trình theo kế hoạch đấu thầu đã được phê duyệt, đã được ký kết trong hợp đồng xây dựng; Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các phòng, ban và các đơn vị có liên quan đến các sai phạm, hạn chế trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản nêu tại kết luận thanh tra…
Google translate