Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên - Huế vừa ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 6/1/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023.
Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế Nguyễn Văn Phương yêu cầu lãnh đạo các đơn vị chủ đầu tư tăng cường tần suất kiểm tra hiện trường để chấn chỉnh ngay các tồn tại, bất cập; người đứng đầu phải trực tiếp chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư công. Các chủ đầu tư đăng ký và cam kết tiến độ giải quyết từng dự án, báo cáo UBND tỉnh, phân công lãnh đạo theo dõi tiến độ thực hiện từng dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm trong phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị.
Năm 2023 tỉnh Thừa Thiên - Huế được ngân sách nhà nước Trung ương giao hơn 5.758 tỷ đồng, nguồn ngân sách tỉnh bổ sung là 110 tỷ đồng. Như vậy tổng nguồn vốn đầu tư công năm nay trên địa bàn Thừa Thiên - Huế cao hơn so với năm 2022 gần 37% (khoảng gần 1.600 tỷ đồng).
Căn cứ tỷ lệ vốn được giao, năm nay, Thừa Thiên - Huế thực hiện chủ trương ưu tiên phân bổ sớm nguồn vốn cho các dự án đã có đủ thủ tục đầu tư, được chuẩn bị kỹ để sẵn sàng triển khai thi công. Tỉnh tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ, ba chương trình mục tiêu quốc gia; tăng cường việc kiểm tra, giám sát, tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư, nhà thầu, đưa vào vận hành Hệ thống thông tin về sử dụng vốn đầu tư công.
Tỉnh đã đề ra nhiều giải pháp để thúc đẩy triển khai các dự án, đảm bảo tiến độ giải ngân nguồn vốn đúng theo kế hoạch; trong đó, ưu tiên cho các dự án đã có đủ thủ tục đầu tư, được chuẩn bị kỹ để sẵn sàng triển khai thực hiện.
Đồng thời, tỉnh cũng đã chỉ đạo đơn vị, địa phương tập trung giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư kịp thời, đúng quy định cho người dân, bảo đảm đúng pháp luật và hài hòa lợi ích của nhà nước và người dân. Bên cạnh đó là tăng cường quản lý hiệu lực, hiệu quả đất đai, nhất là nguồn gốc đất, quy hoạch sử dụng các loại đất, hạn chế tối đa việc điều chỉnh phương án đền bù, bảo đảm tiến độ thực hiện; củng cố bộ máy, tăng cường năng lực đơn vị thực hiện giải phóng mặt bằng; tập trung giải quyết dứt điểm các dự án có vướng mắc mặt bằng kéo dài nhiều năm.
Từ kinh nghiệm triển khai các dự án đầu tư công những năm qua ở Thừa Thiên - Huế cho thấy, cùng một hệ thống chính sách pháp luật và các văn bản quy định, ở đâu có sự quan tâm chỉ đạo sát sao của người đứng đầu và sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan, thì ở đó tiến độ giải ngân vốn sẽ đạt cao. Chính vì vậy, ngay từ cuối năm 2022, tỉnh Thừa Thiên - Huế đã sớm ban hành Chỉ thị về thực hiện đầu tư công năm 2023, phân công và gắn trách nhiệm, lộ trình thúc đẩy giải ngân; chỉ rõ các mốc thời gian quy định làm căn cứ để các chủ đầu tư bám sát, đốc thúc theo dõi quá trình triển khai dự án theo tiến độ đã lập của từng dự án.
Đối với các dự án được chuyển tiếp bố trí vốn, tỉnh yêu cầu đến ngày 30/6/2023 phải giải ngân trên 60% và đến 15/12/2023 phải giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2023. Đối với các dự án và gói thầu khởi công mới được bố trí kế hoạch vốn năm 2023, phải có số liệu giải ngân cho công tác xây lắp khi đến ngày 30/6/2023 và đến ngày 30/9/2023 phải giải ngân trên 70% kế hoạch vốn năm 2023, đến 31/12/2023 phải giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2023.
Các dự án đã được bố trí kế hoạch vốn năm 2023, đến ngày 30/6/2023 chưa giải ngân cho công tác xây lắp theo quy định trên, UBND tỉnh sẽ xem xét dừng giải ngân và điều chuyển cho các dự án khác có khả năng thanh toán và chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc chuyển vốn cho các dự án khác.
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên - Huế, năm 2023 là năm thứ hai Thừa Thiên - Huế thực hiện phân cấp nguồn vốn cho các địa phương cấp huyện theo nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn; trong đó, ưu tiên vốn để thu hồi các khoản vốn ứng trước.
Cùng với đó, tỉnh cũng bố trí đủ vốn cho các dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng, dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2023 để phát huy hiệu quả đầu tư; vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, các dự án chuyển tiếp được thực hiện theo tiến độ được phê duyệt. Sau khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ nêu trên, mới cấp vốn cho các dự án khởi công mới có tính chất liên vùng, giao thông cấp bách, quốc phòng, an ninh, phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu…
Để đảm bảo tính công bằng, minh bạch trong lĩnh vực quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên - Huế thực hiện nghiêm túc việc đấu thầu qua mạng, đảm bảo quy định theo quy mô dự án. Trong quá trình triển khai các dự án đầu tư công, tỉnh sẽ kiên quyết xử phạt hành chính đối với các đơn vị thi công vi phạm hợp đồng, vi phạm quy định về tổ chức thi công làm cơ sở đánh giá năng lực, loại trừ hồ sơ tham gia dự thầu đối với các doanh nghiệp không đủ năng lực.
Theo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên - Huế, giai đoạn 2021 - 2025, các dự án công trình về giao thông, hạ tầng kỹ thuật dân cư, thương mại… trên địa bàn tỉnh có nhu cầu đất làm vật liệu san lấp khoảng hơn 35 triệu m3. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 19 mỏ đất làm vật liệu san lấp, cơ bản đáp ứng nhu cầu cho các dự án.
Để đảm bảo tiến độ kế hoạch thi công và giải ngân vốn của các dự án, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế yêu cầu các sở, ngành chuyên môn có giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư và chuẩn bị thực hiện dự án, đảm bảo rút ngắn thời gian thẩm định dự án, thẩm định thiết kế kỹ thuật, tạo điều kiện tối đa giải quyết thủ tục cho các chủ đầu tư.
Google translate